Un aporte sobre la sanción de la Ley 25.824 : negociaciones y tensiones en la creación de la UNNOBA
La siguiente investigación se propone, en primera medida, invitar al lector a un recorrido respecto del marco de discusión “crítico” en el ámbito argentino en relación al desarrollo del Kirchnerismo como fenómeno socio político concentrando la atención en la presidencia de Néstor Kirchner, figura co...
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Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Humanas
2018
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La siguiente investigación se propone, en primera medida, invitar al lector a un recorrido respecto del marco de discusión “crítico” en el ámbito argentino en relación al desarrollo del Kirchnerismo como fenómeno socio político concentrando la atención en la presidencia de Néstor Kirchner, figura considerada como fundadora del mismo y en particular, respecto del desarrollo global de su política universitaria a partir del análisis historiográfico de los autores que tratan tal temática para marcar las principales hipótesis, enfoques y problemáticas al abordar este objeto de estudio.
La propuesta que se desarrollará en los siguientes apartados partirá de la siguiente hipótesis de trabajo: Si bien las autoridades que gestionaron el proceso de creación de la UNNOBA validan el decreto N° 2617/02 como fecha de creación de la nueva universidad debido a la necesidad de incluir la propuesta en el presupuesto para el ejercicio del año 2003, es bajo la gestión de Néstor Kirchner que el Poder Legislativo sanciona la ley N° 25.824 mediante la cual nace la nueva universidad. A partir de allí la promulgación de dicha ley puede ser comprendida como una manera de adecuar el proceso de creación a la normativa N° 24.521 o bien un intento por “rectificar” una modalidad de creación poco común. Así mismo se propone como hipótesis alternativa como: “Bajo la gestión de Néstor Kirchner el poder legislativo, actor habilitado por la ley de educación que regula el proceso de creación de una universidad nacional, completa la discusión y el tratamiento legislativo de la iniciativa por la cual “nace” la UNNOBA sancionando por un lado la ley N° 25.824 y luego recibiendo el respaldo del Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.) al promulgar Néstor Kirchner la nueva ley , de modo de rectificar la modalidad de creación poco ortodoxa que inicio el decreto del poder ejecutivo nacional en 2002”. En el mismo sentido también se tendrá en cuenta como: El gobierno de Néstor Kirchner se vio impelido a causa de un déficit de legitimidad y como consecuencia de los resultados electorales de 2003, a ratificar por decreto presidencial la ley nacional por la cual “nace” la UNNOBA rectificando una modalidad de creación poco ortodoxa y así lograr capacidad de gobernabilidad (obtener legitimidad y poder político), completando la discusión parlamentaria de su proyecto de Ley. Párrafo extraído de la tesis de grado a modo de resumen. |
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