Confianza mata mérito: el impacto de la concentración de poder presidencial en la gestión de recursos humanos en el Estado argentino
El presente trabajo busca analizar el impacto del proceso de centralización del poder político presidencial registrado durante la pasada década (2003-2015) sobre las políticas de gestión de recursos humanos en la órbita de la Administración Pública Nacional. Este período de sistemática concentr...
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| Autores principales: | , |
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| Formato: | article artículo publishedVersion |
| Lenguaje: | Español |
| Publicado: |
UNR Editora
2017
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| Materias: | |
| Acceso en línea: | http://hdl.handle.net/2133/7693 http://hdl.handle.net/2133/7693 |
| Aporte de: |
| Sumario: | El presente trabajo busca analizar el impacto
del proceso de centralización del poder político presidencial registrado durante la pasada
década (2003-2015) sobre las políticas de
gestión de recursos humanos en la órbita de la
Administración Pública Nacional. Este período
de sistemática concentración de potestades en la
figura del primer mandatario fue acompañado de
una progresiva expansión de las capacidades de
nominación a los efectos de garantizar la adhesión
política de la burocracia al proyecto oficial.
La flexibilización de las designaciones se constituyó
en el principal recurso utilizado por los gobiernos
para asegurar el liderazgo político sobre
la burocracia. Los presidentes recurrieron, principalmente,
a dos estrategias de nombramiento
para expandir su margen de discrecionalidad: 1)
la ampliación de la estructura de contrataciones
transitorias por fuera del sistema de carrera; y 2)
la colonización de los puestos jerárquicos por la
vía de la transitoriedad y la excepción. La creciente
utilización de estos mecanismos flexibles
contribuyó a limitar la plena institucionalización
de una burocracia profesional, incidiendo negativamente
tanto en la dimensión del aparato estatal
como en el desempeño gubernamental. |
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